У Європейському союзі активно обговорюють ймовірність реформування системи голосування на випадок перемоги партії чинного прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана на найближчих парламентських виборах, що заплановані на 12 квітня. Дипломати ЄС наголошують, що такі зміни покликані запобігти блокуванню чи затягуванню ухвалення важливих рішень, адже угорське керівництво неодноразово гальмувало процеси голосування.
Про це розповідає News IO
Можливі сценарії для уникнення блокування рішень
Віктор Орбан і представники Угорщини неодноразово блокували рішення ЄС, серед яких — санкції проти росії та фінансова допомога Україні на суму 90 мільярдів євро. Останній випадок блокування був пов’язаний із припиненням поставок нафти через нафтопровід «Дружба» після російського обстрілу території України. Крім того, міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто визнав, що постійно консультується з Москвою перед засіданнями ЄС, оскільки «для Угорщини Росія – важливий партнер».
«Ніхто не має права шантажувати Європейську раду, ніхто не має права шантажувати європейські інституції. Те, що робить Угорщина – категорично неприйнятне», – говорив раніше президент Європейської ради Антоніу Кошта.
Серед основних сценаріїв, які розглядають у Брюсселі, — впровадження нової системи голосування, заморожування фінансової підтримки з боку ЄС та навіть позбавлення Угорщини права голосу. Дипломати наголошують на необхідності розширення практики кваліфікованої більшості, за якої рішення приймаються за підтримки 55% країн, що представляють 65% населення ЄС. Проте у сферах зовнішньої політики та ухвалення бюджету і далі вимагається одностайність усіх держав-членів, що викликає дискусії.
Фінансові та організаційні важелі впливу на Угорщину
Ще одним можливим кроком є формування коаліцій за окремими напрямами, як це вже відбувається для підтримки України в питанні постачання озброєння. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн раніше зазначала, що цей підхід може стати альтернативою нинішній системі одностайності. Додатково обговорюється варіант утримання або відмови у фінансуванні для країн, які не дотримуються принципів верховенства права чи загальновизнаних норм ЄС. Президент Європейської ради Антоніу Кошта підкреслював, що членство у ЄС передбачає «щиру співпрацю» між країнами.
Комісар ЄС з питань демократії, юстиції, права та захисту прав споживачів Майкл МакҐрат додав, що «повага до верховенства права необхідна для отримання фінансування з Євросоюзу». Щодо більш жорстких заходів, розглядається можливість застосування статті 7 європейської угоди, яка дозволяє позбавити країну права голосу у разі грубих порушень цінностей ЄС. Колишній міністр закордонних справ Литви Габріелюс Ландсбергіс вважає цей механізм ефективним інструментом впливу на Угорщину, хоча для його реалізації необхідна одностайність решти 26 держав.
Водночас, більшість дипломатів зазначають, що сценарій повного виключення Угорщини з ЄС наразі не розглядається як реальний. Вибори в Угорщині можуть стати вирішальними для майбутнього європейської інтеграції та співпраці всередині союзу.