В Европейском союзе активно обсуждают вероятность реформирования системы голосования на случай победы партии действующего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на ближайших парламентских выборах, которые запланированы на 12 апреля. Дипломаты ЕС подчеркивают, что такие изменения призваны предотвратить блокировку или затягивание принятия важных решений, поскольку венгерское руководство неоднократно тормозило процессы голосования.
Об этом сообщает News IO
Возможные сценарии для предотвращения блокировки решений
Виктор Орбан и представители Венгрии неоднократно блокировали решения ЕС, среди которых — санкции против России и финансовая помощь Украине на сумму 90 миллиардов евро. Последний случай блокировки был связан с прекращением поставок нефти через нефтепровод «Дружба» после российского обстрела территории Украины. Кроме того, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто признал, что постоянно консультируется с Москвой перед заседаниями ЕС, поскольку «для Венгрии Россия — важный партнер».
«Никто не имеет права шантажировать Европейский совет, никто не имеет права шантажировать европейские институции. То, что делает Венгрия, — категорически неприемлемо», — говорил ранее президент Европейского совета Антониу Кошта.
Среди основных сценариев, которые рассматривают в Брюсселе, — внедрение новой системы голосования, замораживание финансовой поддержки со стороны ЕС и даже лишение Венгрии права голоса. Дипломаты подчеркивают необходимость расширения практики квалифицированного большинства, при которой решения принимаются с поддержкой 55% стран, представляющих 65% населения ЕС. Однако в сферах внешней политики и принятия бюджета по-прежнему требуется единогласие всех государств-членов, что вызывает дискуссии.
Финансовые и организационные рычаги влияния на Венгрию
Еще одним возможным шагом является формирование коалиций по отдельным направлениям, как это уже происходит для поддержки Украины в вопросе поставок вооружения. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее отмечала, что этот подход может стать альтернативой нынешней системе единогласия. Дополнительно обсуждается вариант удержания или отказа в финансировании для стран, которые не соблюдают принципы верховенства права или общепризнанные нормы ЕС. Президент Европейского совета Антониу Кошта подчеркивал, что членство в ЕС предполагает «искреннее сотрудничество» между странами.
Комиссар ЕС по вопросам демократии, юстиции, правам и защите прав потребителей Майкл МакГрат добавил, что «уважение к верховенству права необходимо для получения финансирования из Евросоюза». Что касается более жестких мер, рассматривается возможность применения статьи 7 европейского соглашения, которая позволяет лишить страну права голоса в случае грубых нарушений ценностей ЕС. Бывший министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис считает этот механизм эффективным инструментом влияния на Венгрию, хотя для его реализации необходима единогласие остальных 26 государств.
В то же время, большинство дипломатов отмечают, что сценарий полного исключения Венгрии из ЕС в настоящее время не рассматривается как реальный. Выборы в Венгрии могут стать решающими для будущего европейской интеграции и сотрудничества внутри союза.