Европейская комиссия в своем новом отчете по расширению Европейского Союза на 2025 год отметила как положительные, так и проблемные тенденции в сфере реформ в Украине. В частности, в документе зафиксировано увеличение давления на специализированные антикоррупционные органы и гражданское общество, что вызывает беспокойство у европейских экспертов.
Об этом сообщает News IO
Оценка прогресса и вызовы в сфере антикоррупции
Отчет, официальная презентация которого запланирована на 4 ноября, содержит отметку о значительном прогрессе Украины на пути к европейской интеграции. Еврокомиссия отметила усилия украинской власти по внедрению реформ даже в сложных условиях полномасштабной войны с Россией. В частности, положительно оценено принятие ряда «дорожных карт» в сферах верховенства права, реформы государственного управления, функционирования демократических институтов, а также плана действий по защите прав национальных меньшинств.
В то же время в отчете подчеркивается необходимость преодоления негативных тенденций, среди которых – усиление давления на антикоррупционные органы и гражданское общество. Документ содержит перечень примеров такого давления, в частности упоминаются июльские протесты против закона, который ограничивал независимость Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
«Последние негативные тенденции, включая увеличение давления на специализированные антикоррупционные агентства и гражданское общество, должны быть решительно преодолены».
После волны протестов в Украине и международной критики парламент принял другой закон, который восстановил независимость НАБУ и САП. Однако ряд проблемных положений остался нерешенным, в частности возможность во время военного положения переводить и назначать прокуроров в региональные прокуратуры и Офис генерального прокурора без конкурса, а также доступ генерального прокурора к материалам досудебного расследования (за исключением тех, что касаются компетенции НАБУ и САП).
Дальнейшие шаги на пути к евроинтеграции
Еврокомиссия подчеркивает, что для достижения украинской цели завершить переговоры о вступлении в ЕС до конца 2028 года необходимо ускорить темпы реформ, особенно в сфере верховенства права, укрепления независимости и эффективности судебной власти, прокуратуры и правоохранительных органов, а также в борьбе с организованной преступностью.
В документе указывается, что Украина уже выполнила условия для открытия нескольких переговорных кластеров, в частности в сферах «основоположных основ», «внутреннего рынка» и «внешних отношений». Еврокомиссия ожидает, что до конца года Украина будет готова открыть еще три оставшихся кластера. Всего в процессе переговоров о вступлении шесть кластеров, которые охватывают 35 тематических разделов законодательства ЕС. На данный момент открытие первых кластеров для Украины блокируется Венгрией.
Это первый отчет о состоянии дел в странах-кандидатах на вступление в ЕС, подготовленный новым составом Европейской комиссии, которая начала свою работу в конце 2024 года. В сентябре 2025 года Еврокомиссия сообщила, что Украина завершила скрининг законодательства в рамках подготовки к переговорам о евроинтеграции, что является еще одним важным шагом на пути к членству в Европейском Союзе.