Европейская комиссия готовит новый финансовый инструмент – репарационную ссуду для Украины, которая должна основываться на замороженных российских активах. Цель этого шага – обеспечить Украину необходимыми ресурсами для дальнейшего противостояния агрессии Российской Федерации.
Об этом сообщает News IO
Необходимость финансирования и обоснование механизма
По оценкам Международного валютного фонда, в 2026–2027 годах Украина будет нуждаться в около 52 миллиардах евро на бюджетную поддержку, и эта сумма не учитывает расходы на сектор обороны. Однако, при условии продолжения боевых действий, потребности могут возрасти до 80 миллиардов евро в течение следующих двух лет. В случае отсутствия поддержки Украина рискует оказаться в состоянии коллапса, что создаст угрозу для безопасности всей Европы.
«Таким образом, суммы достаточно значительные, и в зависимости от прогноза по боевым действиям, они могут легко увеличиться примерно до 80 миллиардов в течение следующих двух лет… Непредоставление поддержки, скорее всего, приведет к коллапсу Украины, что, на наш взгляд, будет представлять серьезную угрозу безопасности Европы», – подчеркнул чиновник Еврокомиссии.
Европейские чиновники подчеркивают, что на данный момент Европейский Союз не может рассчитывать на значительную финансовую поддержку со стороны США, поэтому вопрос использования замороженных активов России приобрел новую актуальность. При этом Еврокомиссия подчеркивает, что речь идет не о конфискации, а об инвестировании наличных средств, полученных от облигаций РФ, через бельгийский депозитарий Euroclear в Европейский центральный банк.
Детали механизма и гарантии
ЕС планирует использовать полученные средства для предоставления Украине ссуды с ограниченным регрессом: Украина погасит долг только в случае получения репараций от России. Если Россия откажется выплачивать репарации, то замороженные активы останутся в таком состоянии, как решили лидеры ЕС, и потребности в дополнительных гарантиях не возникнет. Напротив, если Украина получит компенсации, она вернет ссуду, а затем ЕС перечисляет средства депозитарию, который, в свою очередь, возвращает их России.
Важно, что государства-члены ЕС сохраняют за собой право решать, отменять ли санкции против российских активов. Если они добровольно примут такое решение, не дождавшись выполнения условий, то это может привести к необходимости финансовых гарантий. Однако пока агрессия России продолжается, лидеры ЕС настаивают на сохранении активов в замороженном состоянии, а для продолжения санкций необходимо принимать решения дважды в год квалифицированным большинством голосов.
В настоящее время в Euroclear находится около 176 миллиардов евро наличных, полученных от облигаций российского Центробанка. Эти средства не возвращаются России из-за санкций, введенных в ответ на полномасштабную войну против Украины. Европейская комиссия предлагает заключить с Euroclear индивидуальный долговой контракт под 0% годовых, а полученные ресурсы направить на финансирование ссуды для Украины.
Кремль, со своей стороны, назвал возможное использование этих средств «чистой кражей». В ответ на такие действия российская власть уже приняла новый порядок продажи федеральных активов, а также заявила о готовности национализировать и быстро распродать иностранные активы в случае изъятия российских средств за границей.